Pago de intereses por deuda pública absorberá US$2,900 millones el próximo año

Por Alexander Peña. 5 de diciembre de 2014 - 6:00 pm -

http://acento.com.do/2014/economia/8202092-pago-de-intereses-por-deuda-publica-absorbera-us2900-millones-el-proximo-ano/

Advierten obligaciones privan al Estado de recursos para el gasto social; deuda consolidada equivale al 20% de los ingresos tributarios

Foto: Carmen Suárez/Acento.com.do/Miguel Ceara Hatton, economista y especialista en temas de desarrollo humano.

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SANTO DOMINGO, República Dominicana.- El pago por concepto de intereses de la deuda pública, tanto interna como externa, ha subido de US$2,320 en el 2013 a US$2,640 millones en el presente año, y se proyecta en cerca de US$2,900 millones para el 2015, o sea, en más de RD$127 mil millones a la tasa actual.
El economista Miguel Ceara Hatton advierte que ese aumento “sustancial” sitúa a este gasto gubernamental en niveles muy altos, e implica “quitarle al desarrollo y al gasto de inversión recursos que se tienen que ir dirigiendo en una medida cada vez mayor al pago de deuda y sobre todo de los intereses”.
Al experto en desarrollo humano le preocupa especialmente la tendencia alcista que evidencian estos intereses, como consecuencia del sostenido aumento de la deuda interna, sobre todo.
Señala que la deuda consolidada del sector público, el Banco Central incluido, rondaba los US$28,000 millones al cierre de 2013, subió a US$31,500 millones en este año, una suma similar al 20% de los ingresos tributarios del Estado. Para el 2015, se estima que la deuda se coloque en US$34,700 millones (Más de RD$152 mil millones), mientras que los ingresos fiscales presupuestados ascienden a RD$455,434 millones.
“Eso significa que pasamos de un 46.6% (del PIB) en el 2013, a 53% en el 2015. Lo interesante es que el monto de los intereses que se van a pagar aumenta sustancialmente, de US$2,320 millones a cerca de US$2,900 millones, considerando una tasa de interés promedio de 8.2 a 8.5% entre deuda interna y la externa”.
De acuerdo con el ex funcionario del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), por la deuda interna se paga una tasa de interés de entre 3.2% y 3.4%, y por la interna alrededor del 14.5%. Pero el monto de la deuda interna, o sea la que se ha contraído con la banca, mediante la colocación de certificados o de bonos a nivel local, “es responsable de las ¾ partes (el 75%) del total de intereses”.
A mediados del mes pasado, el Fondo Monetario Internacional (FMI) externó su preocupación por el incremento de la deuda total del sector público, que según el organismo cerrará el 2014 constituyendo más del 50% del PIB, “lo que representaría un alza acumulada de alrededor de 18% del PIB desde 2008”.
Gasto improductivo
“El problema de esta deuda es que genera un servicio muy grande, pero el uso que se le ha dado no garantiza el repago. Todo depende de para que utilices el dinero; si se usó para financiar campañas políticas, para desviación de fondos y para pagos de préstamos, ese dinero es totalmente  improductivo”.
Pone de ejemplo el dinero significativo que se ahorra el Estado a través del financiamiento de Petrocaribe, que se ha utilizado “para financiar el subsidio al sector eléctrico”.
José Luis de Ramón, socio director de la firma consultora Deloitte, considera al problema de la deuda y los intereses en ascenso como una “debilidad” del país en el plano macroeconómico y de las finanzas públicas.
“La deuda ya es un porcentaje importante, cerca del 20% de los ingresos tributarios, o sea, estamos en el límite. Hay que hacer un esfuerzo para que esa debilidad macroeconómica que tenemos, que es la relación que hay entre los intereses a pagar con los ingresos tributarios, lo podamos recudir, y eso nada más se hace de dos maneras: o aumentan los ingresos o bajan los intereses”.
El camino correcto, según el economista, “sería ir cerrando el déficit fiscal, cogiendo gastos que sean no prioritarios y optimizando ese gasto”, algo que, sin embargo, considera “muy difícil para un Gobierno que hereda programas que ya están caminando” de administraciones anteriores.
Ceara Hatton explica que el sector público cerraría el 2014 con un déficit equivalente al 5% o 6% del Producto Interno Bruto, incluyendo los déficit del sector eléctrico, del Banco Central y también el correspondiente al Gobierno Central, que se ha estimado en un 2.8% del PIB.
Según publica en su portal la Dirección General de Crédito Público, adscrita al Ministerio de Hacienda, al 31 de octubre pasado la deuda pública era de US$23,996.5 millones. De esta suma, US$8,354.8 son de deuda interna y US$15,641.7 millones corresponden al endeudamiento externo.