Asombra altos salarios que se pagan a miembros de “consejos de administración” de entidades
Por PILAR MORENO
http://almomento.net/asombran-altos-pagos-entidades-estatales-miembros-consejos-administracion/128060
SANTO
DOMINGO.- Los consejos de administración de las instituciones autónomas
y descentralizadas del Estado se han convertido en una pesada carga
para el erario, debido a los escandalosos salarios y beneficios
marginales que devengan sus miembros, en puestos que hasta hace unos
años eran honoríficos.
Más
de 50 instituciones estatales tienen consejos de administración cuyos
miembros se reúnen a “trabajar” una o dos veces al mes, pero que cobran
salarios que, en algunos casos, superan los $600,000 mensuales.
Adicionalmente,
reciben recursos por concepto de dietas, gastos de representación,
seguro médico internacional, seguro de vida, tarjetas de crédito
abiertas, asignación de vehículos, choferes, combustibles, gastos
escolares y doble sueldo navideño.
Sumados
los salarios y los beneficios marginales, las entradas netas mensuales
de algunos miembros de esos organismos pueden elevarse a más del millón
de pesos, lo que constituye una aberración en un país donde el salario
mínimo de un trabajador público es de 5,117 pesos.
“Son
privilegios irritantes que deben extirparse”, se dolió Trajano
Potentini, presidente de la Fundación Justicia y Transparencia (FJT)
En
la mayoría de los casos, esos puestos son usados por los gobiernos para
pagar favores políticos a periodistas, altos dirigentes del partido
oficial y allegados de los presidentes de turno, y muchas veces no
tienen los conocimientos imprescindibles para tomar decisiones en esos
organismos.
Como
sucede en el cuerpo diplomático y consular dominicano, algunos miembros
de los consejos de administración nunca pasan por la institución o no
residen en el territorio dominicano.
ALGUNOS EJEMPLOS
El
Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) tiene un
Consejo Directivo integrado por seis personas. El presidente, Gedeón
Santos, gana $515,506 mensuales y los restantes miembros RD$450,000, más
los beneficios marginales.
Félix
Jiménez, presidente del Consejo de Administración de la Refinería
Dominicana de Petróleo tiene un salario mensual de $644,000.
Las empresas del sector eléctrico tienen siete consejos de administración, de siete miembros cada uno.
Algunos
consideran una exageración que haya un Consejo de Administración para
cada una de las siete empresas que conforman el sistema eléctrico
reformado, los cuales suman 49 miembros, cuyos salarios oscilan entre
$180,000 y $207,000, con excepción de la Superintencia de Electricidad.
Datos
extraoficiales obtenidos a través de personal de esa entidad indican
que el presidente del consejo de la Superintendencia de Electricidad,
Eduardo Quiñones Batista, devenga un salario de $430,408.
En
el sector eléctrico po seen consejos de administración la Corporación
de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) y las empresas distribuidoras
de electricidad Edesur, Edenorte y Edeeste.
También,
la Unidad de Electrificación Rural y Suburbana (UERS), Empresa de
Generación Hidroeléctrica Dominicana y el Fondo Patrimonial de las
Empresas Reformadas (Fonper), que representan al Estado en las empresas
de generación Haina e Itabo.
Esos
organismos tienen una empleomanía integrada por asesores legales,
choferes, secretarias y otro personal auxiliar con sueldos igualmente
altos que incrementa sus gastos.
Las
funciones de sus miembros se limitan a aprobar la contratación de
servicios, los nombramientos del personal de alta jerarquía, los planes
de nuevas inversiones y los cambios de estrategias en la administración
de la institución.
Algunos
presidentes y miembros de consejos de administración ocupan otros
puestos en el Gobierno, por los que cobran sueldos mensuales adicionales
que pasan a engrosar sus cuentas de banco.
Según
datos de la página Web de la CDEEE, el dirigente del Partido de la
Liberación Dominicana (PLD) Lidio Cadet devenga un salario mensual de
$180,000 como miembro en el consejo de esa empresa, pero fue nombrado
recientemente como director de programas especiales de la Presidencia.
En algunos casos, esos funcionarios son miembros de más de un consejo de administración.
Juan
Temístocles Montás, ministro de Economía, Planificacion y Desarrollo es
miembro del consejo de administración del Indotel y de varias
instituciones estatales.
El
ministro de Hacienda, Simón Lizardo, comparte esas funciones con la de
presidente del Consejo de Directores del Banco de Reservas y miembro de
la Junta Monetaria.
“Eso
es inconcebible en un país tan pobre”, se quejó Cándido Mercedes,
coordinador general del movimiento cívico Participación Ciudadana.
En agosto del 2013 fue promulgada la Ley 105-13 sobre Regulación
Salarial del Estado dominicano, pero como la mayoría de las
legislaciones nacionales, sus mandatos cayeron en “saco roto”.
El
artículo 27 de esa legislación establece que “Los cargos del sector
público dentro de cuyas funciones esté las de presidir o formar parte de
algún consejo, junta, comisiones, órganos decisorios, asesores o
consultivos, no requieren remuneración especial adicional, incentivos o
gastos de representación, accesorios o diferentes a los prescritos en
esta Ley”.
“Queda expresamente prohibida la recepción de pago de cualquier índole por el desempeño de estas funciones”, señala.
El
artículo 24 de la misma legislación establece que “Los funcionarios
públicos no podrán percibir ninguna remuneración con cargo del Estado,
distinta a la propia de su puesto de trabajo”.
El
acápite b precisa que “No podrán ejercer otras funciones que conlleven
el pago de prestaciones o remuneraciones provenientes de otras fuentes,
excepto las docentes”.
Trajano
Potentini cuestionó el irrespeto de las instituciones públicas a la Ley
105-13 y consideró que su completa ejecución terminaría con el
“desorden” en el régimen salarial dominicano.
“No
ha habido forma de que se aplique la Ley de Salarios y se corrija ese
desorden, que provoca que algunos servidores públicos ganen salarios más
altos que el presidente de Estados Unidos, como una serie de beneficios
marginales que molestan”, dijo.
“Hay una gran asimetría en términos salariales en en República Dominicana”, advirtió.
Guillermo
Moreno, presidente del partido Alianza País (Alpaís), consideró que la
inclusión de funcionarios gubernamentales en los consejos de
administración de otras instituciones del Estado “es otro mecanismo más
de corrupción con visos de legalidad”.
Indicó
que los funcionarios podrían desempeñar funciones en los consejos de
administración a cambio de una dieta para almorzar, porque los
vehículos, el combustible y los choferes que usan para asistir a las
reuniones van por cuenta de la institución a la que pertenecen.
“La pertenencia a esos consejos es parte de sus funciones públicas”, añadió el exfiscal del Distrito Nacional.
Empero,
esas designaciones son “parte de la piñata que el partido gobernante ha
venido haciendo con los recursos públicos, creando el espacio para que
muchos de sus miembros reciban ‘legalmente’ cuantiosas sumas de dinero
ilícito”, dijo.
Guillermo Moreno aseguró que, de llegar al poder, eliminará los salarios indebidos que por esa vía obtienen los funcionarios.
Cándido
Mercedes, coordinador general del movimiento cívico Participación
Ciudadana, consideró que esa práctica es una evidencia del “desorden
social e institucional” y el “clientelismo político” que impera en
República Dominicana, en los últimos 10 años.
“Estamos
perdiendo el principio del Derecho”, dijo tras cuestionar que el 62.7
por ciento de los empleados públicos del país ganen menos de $15,000 y
el 45.4 por ciento menos de $10,000.
jpm
No hay comentarios:
Publicar un comentario