EXTRACTIVISMO, DEPENDENCIA Y DESARROLLO
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¿QUE ES EL EXTRACTIVISMO?
Extractivismo es el
término con el que se denomina a una forma de organizar la economía de
un país, basado en una alta dependencia de la extracción intensiva (en
grandes volúmenes) de Recursos Naturales (RRNN), con muy bajo
procesamiento (valor agregado) y destinado para su venta en el exterior
(exportación).
CUATRO RASGOS PRINCIPALES DEL EXTRACTIVISMO:- Alta dependencia de la extracción de recursos naturales
- Extracción de RRNN en grandes volúmenes
- Extracción de RRNN con bajo procesamiento
- RRNN extraídos para su venta en el exterior
Aplicamos esas cuatro características al análisis de la economía boliviana:
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EXPORTACIONES
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PORCENTAJE
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Hidrocarburos (petróleo y gas):
|
45 %
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Minerales:
|
38 %
|
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Agricultura, (soya, madera, quinua)
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12%
|
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Manufacturas
|
1%
|
Dos formas del extractivismo
En términos generales se puede distinguir dos formas de extractivismo:
- La que se basa en extracción de recursos no renovables (hidrocarburos y minerales
- La que se basa en la extracción de recursos agrícolas, forestales “renovables” (soya, quinua, madera, almendras, etc)
La economía de
Bolivia depende de la exportación de los recursos naturales sin
procesamiento, más que de la exportación de manufacturas.
EXTRACTIVISMO EN LA HISTORIA Y LA ECONOMÍA MUNDIAL
El
extractivismo, es un patrón de desarrollo económico, denominado
primario exportador, pues consiste en que la economía se especializa en
la producción de materias primas para su exportación.
Se puede decir que
el extractivismo es casi una marca de nacimiento de Bolivia como Estado
independiente. Fue heredado de la colonia, pues fue en esa época que
empezó la articulación de Bolivia y el continente americano como
regiones de extracción intensiva de metales preciosos y materias primas.
Durante el Siglo XX y
el actual Siglo XXI, el extractivismo se ha convertido en una forma de
división internacional del trabajo entre los países “ricos” y los países
“pobres”. Los países del norte son quienes demandan materias primas y
somos los países del sur quienes proveemos esas materias primas. Esta
división refuerza la brecha entre países ricos y pobres. Se ha
convertido en una forma de estructuración del sistema capitalista
mundial.
CONSECUENCIAS DEL EXTRACTIVISMO:
Muchas y muchos se preguntaran, ¿Cuál el problema de que nuestra
economía se base en la extracción de materias primas? de algo hay que
vivir. El problema es que esta forma de organizar la economía, no nos
permite alcanzar el bienestar y el desarrollo por las siguientes
consecuencias:
- Alta dependencia económica y política de los países compradores de nuestras materias primas y del mercado mundial.
- Ensanchamiento de
la desigualdad en el intercambio comercial (vendemos barato nuestras
materias primas y compramos en caro esos productos ya transformados)
- Rentismo y
corrupción del Estado: El Estado recibe ingresos por impuestos que no
siempre son bien manejados y muchas veces se han despilfarrado.
- Se desincentiva
otras áreas económicas: porque las actividades extractivas, como
minería, atrae y concentra las inversiones y la mano de obra, en
desmedro de otras actividades.
- Se generan enormes impactos ambientales, cuya reparación es costosa.
- Provoca distorsiones económicas e inflación por el ingreso de divisas de las exportaciones.
EN CONCLUSIÓN EL EXTRACTIVISMO NOS HACE DEPENDIENTES, GENERA UN DESARROLLO EMPOBRECEDOR.
RASGOS GENERALES DEL EXTRACTIVISMO MINERO EN BOLIVIA
La actual
configuración de la minería es el resultado de la aplicación de las
políticas neoliberales establecidas en el código de minería Ley N° 1777
aprobado en el gobierno de Sanchez de Lozada, en julio de 1997 y
vigentes hasta hoy.
PRINCIPALES ACTORES DE LA MINERÍA
De manera general la minería tiene un predominio de actores privados y una reducida presencia del Estado.
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COMPARACIÓN
NUMERO DE EMPRESAS Ó UNIDADES POR SUBSECTOR
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AÑOS
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ESTADO
|
MINEROS MEDIANOS
|
MINEROS CHICOS
|
COOPERATIVAS
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2000
|
0
|
11
|
420
|
520
|
|
2011
|
2
|
14
|
560
|
1200
|
Elaboración propia en base a datos de ministerio de minería
DATOS ECONÓMICOS DE LA MINERÍA
Volumen de extracción: Distribución del volumen de extracción de minerales según subsectores:
La minería mediana concentra el 73% de la extracción de minerales, las cooperativas el 25% y el Estado apenas el 1%
Valor de la extracción minera.- El valor de los minerales extraídos (en millones de dólares) se distribuye entre los subsectores de la siguiente manera:
El año 2011 la distribución del valor de la extracción fue:
COMIBOL: $us. 250,208,331 millones ( %)
MEDIANOS: $us. 2,079,143,909 miles de millón
CHICAS Y COOPERATIVAS: $us. 1,409,716,316 miles de millón
Generación de empleo:
Las cooperativas absorben al 83% de la fuerza laboral, las minería chica el 3%, la minería mediana el 6,5% y la estatal el 7,5%
Según datos de
INALCO el 2010 solo 41993 personas estaban registradas como socios
cooperativistas, siendo que la FENCOMIN declaró el 2012 que las
cooperativas disponen de más de 100000 personas en sus filas, se puede
presumir que cerca de 60000 personas están enroladas no como socios sino
como trabajadores asalariados.
Aporte de regalías:
Bolivia en general (2011):
Valor exportación minera: 3348 millones $us
Ingresos al Estado: 400 millones de $us (12%)
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